为后续的帝国在欧洲地区的行动，尤其是扩张领土做准备。
毕竟帝国距离欧洲太远，而且当代的欧洲和扶桑、南洋半岛等地区的人一样，有着比较完善的文明体系，不像是美洲和非洲等地方的土著，还处于原始人的阶段。
对于这些文明地区，大唐帝国的策略一直是简单而干脆：自由贸易。
大唐在全球范围内，都是坚持推动自由贸易。
大唐的自由贸易比较特殊，和后世人所熟悉的自由贸易不是一码事。
大唐人口中的自由贸易，是大唐商人在他国从事贸易的时候不受他国阻碍，限制，可以自行贸易。
但是，只局限于这一点。
大唐可从来没有说过允许土著商人自由往来大唐本土或者海外领地自由贸易。