和文彦博谈完，又陆续有人前来拜访，王宁安全都以身体不适挡下来，他真的是有点疲惫，狠狠睡了一觉，第二天，恢复了精神，吃了点肉粥，宫里的太监就来了，赵曙请他过去。
匆匆来到了宫中，师徒分别也有大半年了，赵曙比之前又长高了一点，当年快一年的皇帝，小家伙也有点威严了，平时面对臣下，还有身边的太监，不苟言笑，还挺吓人的，不过面对师父，立刻变成了少年模样。
他亲自搬来椅子，请王宁安坐下。
“师父，到底该怎么办，可要给我拿个主意啊！”
王宁安没急着下结论，而是笑呵呵道：“陛下，臣想知道，你是怎么看的？”
“朕吗？”
赵曙沉吟了一下，还真别说，小皇帝的确下了功夫，他咳嗽两声，然后就滔滔不断，开始讲了起来。
首先，王宁安坚持要把煤矿和铁矿收归朝廷，显然，朝廷一下子多了一大笔财源，是个顶好的事情。
而且钢铁煤炭都是顶重要的战略行业，关系国计民生，现在的市民都喜欢用煤炭取暖，至于钢铁，更是制造武器，对外发动战争的必需。
显然，王宁安的主张是站在朝廷一边，站在赵曙这边的。
但是小皇帝也没有盲目听从师父的。
他想了很多，“师父，如果把煤矿和铁矿收归朝廷，要划到哪个衙门？是给工部，还是个户部，或者单独成立一个管理煤铁的部？是不是要增加很多官吏，另外朝廷现在也拿不出太多的钱，把煤矿和铁矿收上来，未必能立刻开发。再有……现在许多地方衙门的财政困局还没有解决，如果把矿产都收上来，他们没有了财源，只会更加压榨百姓，就算为了安抚地方的士绅，也要给他们一点甜头儿……师父，你说是不是？”
王宁安含笑，他很满意，小皇帝没有盲从，能多动脑子，多思考问题了。
“陛下，臣也清楚，全部收归朝廷，很不现实，朝廷的力量不够。可是还是按照现在的税率，朝廷吃亏太多……陛下若是想有大作为，根本没有财源支持，国穷民富也就算了，如果都放给地方，势必闹得国穷民穷，只会便宜了那些士绅豪商。”
赵曙忙不迭点头，“师父所言极是，那师父以为，朝廷的税制应该怎么改？”
“以往朝廷是农税商税并重，尤其是变法以来，商业繁荣，贡献了七成左右的岁入，可是这个岁入结构很不合理。”
“怎么讲？”
“陛下，朝廷征税，主要是两个方面，一个是过税，也就是过路税，一个是住税，就是进入市场交易的税……换句话说，朝廷仅仅针对流通环节征税，而放过了生产环节。”
赵曙疑惑道：“师父的意思是，无论是煤炭还是铁矿，都是生产产品，应该征税？”
“嗯，农民种田，不论卖与不卖，都要交田赋，何以工商可以不交税？”王宁安点出了问题的关键。
其实这也是蒸汽机等发明出现，工商业发展，带来税收变革的必然。
过去提到了商人，他们仅仅是将一地的商品，运到另一地而已。
比如粮食、皮草、布匹、盐巴、药材，都是最基本的东西！
个别从事生产的商人，也仅仅是手工业为主。
可现在不一样了，产业链延伸，各种产品会越来越丰富，渐渐的，负责生产的工业部门，会超过负责运输销售的商业部门。
而且随着蒸汽机的发明，另一种组织——企业，也会应运而生，到了这时候，还仅仅征收一点过路费和交易税，根本说不过去。
作为王宁安的弟子，赵曙很快理解了其中的关键，立刻点头赞同。
“师父的确高明，提议把矿区收归朝廷，应该是师父故布迷阵，改革税制，才是师父的本意吧？”
王宁安没有否认，“陛下，蒸汽机出现之后，的确带来了很大的变革，就在幽州，已经用蒸汽机驱动锻床，驱动纺织机了。”
赵曙瞪圆了眼睛，急忙问道：“师父，我听谁用蒸汽机织出来的布，就跟流水似的，哗哗的，不用一个工人？”
“这不准确，只是不用传统织工了，还是要有人负责蒸汽机，也要看着织机，但总体来讲，工人减少了八成，效率提高了十倍不止！”
王宁安难掩兴奋，“陛下，臣记得杜工部有两句诗，有孙母未去，出入无完裙。可见即便是大唐，老百姓也有穿不起衣服的，不过到了我大宋，或许就能改变了……”
这可不是王宁安吹牛，蒸汽机带来产能暴涨，而且以蒸汽机作为开端，大宋就能进入工业时代，让老百姓吃饱穿暖，不是什么难事。
只是不能盲目高兴，企业可是一种很强大的组织，如果没有事先定好规矩，等到企业庞大起来，再想征税，就会难上加难，根本推不下去。
总而言之，王宁安要做的就是立规矩，把利益分配好，尽量替朝廷多争一点，朝廷手里的钱多了，才能照顾普通百姓。
而且还有一件事，也迫不及待了，那就是教育！
是时候培养更多的理工科人才了，不能把宝贵的资源，都放在培养文人上面，哪怕是新派的文人也不成，大宋能说会道的人太多了，可能做事，能做科学研究的太少了！
……
就在王宁安和皇帝商量的时候，政事堂也召开了会议。
包括文彦博在内，四大平章军国重事悉数到场，另外包括狄青等人在内，几位重量级的大