二是宗教政策，在草原各部落推行藏传佛教，以佛教崇尚平和的精神，感化好斗善战的部落。推行宗教还有一个的好处，就是减少人口，提高牧民生活水平。
三是外来宗教本土化，凡在草原上传播宗教，需要服从鸿胪寺管理。在华夏土地上，从来都是治权大于教权，打击邪教也是鸿胪寺重点工作。
皇上也没想到，濯清刚接手鸿胪寺，就上书改革草原事务。
皇帝还是看出了濯清下定决心要统一草原，为将来平定西北奠定基础。
在次日的大朝会，濯清的折子，竟然无一人反对。那些文臣想法也很简单，你在草原上闹翻了天也没关系，别摊丁入亩就行，别让我交商业税就行。