后世看电视，每每看到这个贪官那个贪官，最后结果只是坐牢的时候，关羽都恨的牙痒痒。
凭什么？
贪十多亿要为老百姓少做多少事？
有点的人非常需要政府补贴的血汗钱，但是呢？
但是被贪官贪了，在当官的看来是少钱，但对老百姓来说是命。
还有拆迁的，铺路的、建设的、总之只要是为老百姓做事的钱，只要是贪了，必须死。
受贿赂还有的商量，但是贪污老百姓的钱，死死死。
关羽不停的讲述着，一旁的陈群一边认真记录，一边在想。
这主公倒是多恨坏人？
从一开始说到现在，基本都是死刑，尤其是贪官，贪官的话是车裂，不是斩首，想想都有点可怕听是陈群心中又有点小期待，他想知道在关羽的治理下。
徐州能多繁荣，亦或者破落？
陈群虽然聪明能干，但其实也是刚上仕途，对于这样的法律他也很赞同，但是结果到底怎么样，他也说不好。
不过没关系，他只是照做的，这些法律可都是关羽制定的。
说到最后关羽有些口干舌燥了，他摆摆手，“暂时就先这样吧，等制定好了就贴发告示。”
陈群应道：“是，主公。”
……
……
三天后，陈群已经将相关法律做出调整，另外好友一句话：犯事者，年底自首，可从轻发落，且不记过，交出所得脏物，不犯秋毫。
杀人放火、丧尽天良者，也可从轻发落。
接下来并没有写杀人放火的具体结果，因为那样关羽担心没人敢自首。
将这两个公告打印了62张，一个县一张。
不过彭城国和琅琊国是王侯国，有着已经的法律，不过没有全力干涉。
不过没关系，先打印从来吧，到时候没准会同意。
接着关羽又去找到贾诩和李严二人，让起走访下邳郡，广陵郡，东海郡各县。
让县令以后老实一点，另外的彭城和琅琊，则是要看情况。
如果彭王和琅琊王同意的话，那么也要走访。
贾诩和李严欣然领命。
关羽一人独坐凉亭，接下来就要看结果了首先要看看下邳城的反应。
休息了一天，关羽带着李飞燕穿便衣上街。
关羽将众人神情看在眼中，看样子效果还不错，目前还那样反对的。
“关州牧真是善官呐，可惜来的晚了。
就在上个月，我娘生病了，我砸锅卖铁才拼到药钱，可就在去找郎中的路上，我遇到了劫匪，他们硬生生的抢走了我的救命钱啊……
唉……后来我娘走了……
好恨啊，其实也没多少钱啊，只够那些劫匪吃端好菜的……”
“唉，你也别难怪了吧，那些劫匪应该死无葬身之地。”
“嗯，一个车裂，处以极刑！”
“我那一个村都挺惨的，一个村一共就一头牛，结果还被人偷了。”
“啊，这么大意，俺那村天天晚上都有十个留守，不然估计也没咯。”
这时又一个人道：“嘿，你们这算什么？
隔壁县有个王大娘，她家闺女新婚，结果就在家门口被张家少爷给抢了。
那新娘不堪其辱，一头撞在了井口，那叫一个惨呐。
后来新郎来了，不知是真喜欢那姑娘还是人傻，竟然扬言要去县府告状，你们猜结果怎么样？”
“怎么样？”
“怎么样？”这下连关羽都好奇了，也是来一句问道。
“嘿，那新郎当然血溅当场了呗。
好好的两家子，你说惨不惨？
唉，要说这世道啊，也就这样了，最后那张少爷直接说，他爹是县尉，然后扬长而去，直到现在也还屁事没有呢。”
众人听的唏嘘不已，他们是最低贱的老百姓，他们也没有办法。
“只希望州牧大人，制定的法律能严格执行吧。”
“唉散了吧散了吧，生活还是要继续的。”
众人三三两两都散了，说的多，生活还有继续，整天的就是洗衣做饭种田。
很难想象这样单调凄苦的生活，大家是怎么坚持下来的。
李飞燕怒气冲冲道：“公子，那个叫张家公子的也太可恶了，走，我们去弄死他。”
关羽哭笑不得，道：“不行，这件事已经过去了，人死不能复生，我去找那张少爷也无济于事，当然，如果他再敢犯事，觉得不会轻饶。
行了，我们回去吧。”
李飞燕还想再说什么，不过见关羽脸色，她只好乖乖的跟着回去。
关羽叹息一声，如张少爷的那样事情有很多，他不可能管的过来。
他应该把目光放在更远的地方，这些事情还是交给手下的人吧。
好在看情况这些老百姓对于新的法律很赞同，只是也有不少人并没有信心。
他们最担心的就是说的比做的漂亮，一大堆的道理，最后依然不落实。
回到州牧府，关羽先去找荀彧询问了一下最近情况。
流民的住房情况已经彻底解决，不过可惜的是耕种的季节已经过去，只能等来年开春再种田了。
关羽可能是制定法律上瘾了，当天又找来陈群。
给流民专门拟定一个法律法规。
每个人都有田种，自己开荒，能开多少是多少，前三年免税，但是要连续中十年才是自己的第。
并且不准雇佣佣工种田，必须是亲力亲为，以及子孙后代。
否则不仅要收回田地，更是要被驱逐出