娄知县听了,不由问道:“提举,因何只让下等结社?上等户又有本钱,又有家业,可以用家产做保,不愁他们做不好,也不怕他们亏了本钱。”
杜中宵笑道:“简单,你说的那些是衙门以前做法,很可能亏钱的。而商场下来的生意,只要按着书契做了,他们会按价买回去,必然赚钱。赚钱的生意,当然要让下等户去做,救济贫困吗。”
娄知县点了点头,还是有些迷惑:“必然赚钱的生意?必然赚钱,何必放给百姓?”
杜中宵道:“因为衙门管不过来。官员才有几人?事事都管,就什么都管不好。”
这就是因为史大庆,杜中宵提出来的釜底抽薪的办法。商场利用自己的渠道,形成独立的工商业体系,深入到民间。像养鸡养鸭,甚至纺纱织布,可以大量办村办镇办工厂。商场有本钱,这个体系与中上等户隔离,跟下等户结合,从而形成与中上等户大致均势的局面。