蒋纬国连连点头：“所以，我们开始吧！”
上午，蒋纬国以南京卫戍司令部副参谋长的身份命令在全城到处张贴“军民管治告示”，告示上宣布：
第一，留在南京城内的所有平民都必须拍照，登记身份，包括姓名、籍贯、出生日期、性别、所属单位机构、职业，同时办理“南京市特殊时期市民身份证”，每人办两份，一份随身携带，一份保留在南京市政府作为备用，遗失身份证者可补办一次，遗失身份证两次者直接被视为汉奸或间谍（在原先历史上，中国最早的身份证是1936年宁夏省政府颁布的“省居民证”，至于全国性的正式身份证，则是国民政府在1946年才全面颁布的“国民身份证”。）；
第二，留在南京城内的所有平民都必须向市政府登记注册身份，在每天的早中晚固定时间必须向所属部门进行报道并签字打表，同时必须有三名同伴证明其确是本人；
第三，留在南京城内的所有平民不得单独外出或单独居住，必须有三名同伴陪同；
第四，留在南京城内的所有平民进行“全面编组”管理，十人为一小组，设一小组长，十小组为一组，设一正二副组长，十组为一大组，设一正三副组长，各组成员必须互相监视，若有间谍或汉奸混入且被举报揭发，该组人员会被重重嘉奖，但若有间谍或汉奸隐藏在某组当中一直未被发现且其在城内成功地进行了破坏行动，一旦发现，以小组为单位地集体处决；
第五，留在南京城内的所有平民进行编组时不得自发成组，实行“随机编组”，每一千平民将姓名写在纸条上且混在一起，然后随即抽取十人编为一小组，组和大组以此类推编成；
第六，留在南京城内的所有平民的“身份证号码”即以组号为数字，即“第xx大组第xx组第xx小组第xx号”，宪兵有权不定时或随时抽查，答不出相关问题者一律关押，不配合者或反抗者一律处决；
第七，留在南京城内的所有平民都必须有各自归属的单位、机构、部门，无业者一律关押，不配合者或反抗者一律处决。
毋庸置疑，根据萧爻制定出的这套“特殊时期管治法”，南京城内十万余平民被实行的是彻头彻尾的军事化管理，严格程度堪称严厉，特别是第四点，若某小组里如果混入了间谍或汉奸，而该小组成员一直未察觉，等该小组内的间谍或汉奸在城内成功地搞破坏，该小组成员会被集体处决，严厉得近乎不人道，但却非常有效，毕竟慈不掌兵，更何况眼下又是“特殊时期”，真有间谍或汉奸混入城内，也会被四面八方无数双眼睛给紧盯着，根本无法活动。南京不但是一座军城，更加是一座军营，身在其中的每一个人，不管是军人还是平民，都像被登记注册、拥有唯一编号的“南京”这座战争机器上的一颗螺丝钉，针扎不入、水泼不进。
萧爻的这套手法还算正常，但他从来就不是一个循规蹈矩的人，经常有一些“很下作但却很管用的损招、阴招”。南京城内肯定已经有大批日本间谍、伪装成国军或难民的日军、为虎作伥的汉奸混进来，“特殊时期管治法”是让他们难有作为，除此之外，将其肃清也是刻不容缓的重要工作。如何肃清伪装成中国人的日本人或者本身就是中国人但已经认贼作父的汉奸？这是一个难题，毕竟人心隔肚皮，但萧爻还是有一些办法的。南京城内，到处都在进行着如火如荼的“唾日证心仪式”，数量很多，过程一样，就以光华门附近正在举行着的仪式举例子，场景如下：
光华门是南京明城墙内城十三座内城门之一，位于此时的南京城区东南端、紫金山的西南麓，既是日军攻入南京城区的重要通道之一，也扼守着紫金山西南处侧翼，位置很重要，并且光华门虽然是在明朝修建的，但非常厚实，是内外都是瓮城的复合型瓮城，具有比较强的反步兵能力，所以成为南京城防工程的重要项目之一（在原先历史上，光华门战斗是南京保卫战中战斗最激烈、伤亡最大的战场）。超过两千名留守南京的平民工人在这里星夜施工，通过工程专家的设计和指导，专业化地加厚加固光华门，使其成为一道现代化的防御战阵地，此时，这两千多名工人正分为七八支队伍，分别进行着“唾日证心仪式”，队伍周围是荷枪实弹的军人，每个工人都经过搜身检查，确保身上没有武器，然后挨个地走向城墙下的一处，地面上铺着一张大太阳旗，城墙上则挂着一幅被冲洗放大得有好几平方米大的照片，照片上是一个年龄约三十五岁、戴着眼镜、身材削瘦、气质文弱、面无表情的男子，此人不是别人，正是被七千万日本人视为“神在人间的化身”的裕仁天皇。
一名工人走到太阳旗边，脱掉鞋子，光脚踩着走过太阳旗，旁边的军人和海统局特工认真地打量着这名工人的脚，查看是否存在大脚趾开岔的情况，如果有，证明这名工人很有可能就是日本间谍，因为日本人从小穿木屐，导致大脚趾开岔严重。这名工人两脚都很正常，他显得非常愉快、甚至感到很有趣地踩在太阳旗上，向裕仁天皇的放大照片猛地啐去一大口发青的浓痰