没有骑兵方面的优势，西夏军队也就失去了唯一优于宋军最大的优势。
而且，平夏城前面的就是横山，进一步限制了西夏国大军的行动。
宋夏这两个方向上进展顺利，让汴梁城里的赵煦有些飘飘然了。
就在这时候，章惇向赵煦引荐了一个罪臣，他就是西军大将王君万的儿子王赡，他因为坐其他事而被撸夺了身上的十一官衔，为了戴罪立功，他向章惇进呈收河湟的方略。
在咨询活孙路之后，章惇这才将王赡举荐给赵煦。
孙路，接替蔡卞成为了新任的兵部尚书。当初成功劝说司马光，最终没有放弃河湟诸州地的人就是他。
眼看着，赵煦就要采纳他的意见了。
这个时候，一向不参与将领人选的吏部尚书曾肇突然出班，禀报道：“陛下，河湟之地，因为瞎征、陇拶争国，虽已取，但想要守住却很难。以往，熙州和和州有兰州城作为屏障。您如果真得想在此刻开河湟的话，不如先集齐大军先取兰州城，将该城加固之后，再取河湟不迟。
况且，王赡此人身背数罪，却不知悔过，狡诘难训，其人希冀立边功以得章相的举荐，动机不纯。臣认为王韶的儿子王厚便能当此重任。而且，王厚此人，幼年时便随其父经略河湟，晓畅边事。王赡的父亲王君万又曾是王韶部下大将，必能驯服这匹野马。”
赵煦考虑了一下，论对官员熟悉的程度，当然是曾肇强一些。而且，他这次举荐的这个人，也的确是个老河湟了。因此，他便点点头应允道：“就依爱卿所言。各位爱卿，你们认为何人能够担任攻取兰州的主帅啊！”
蔡卞和章楶如今都忙着自己管辖区的事情，自然无法兼顾兰州城。
在如今的文臣中，真正能够通晓边事、即便是赋闲在家的大臣，还真是不多。